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全國城市地下管線普查工作正式啟動(dòng)
文章來源：本站收集  上傳時(shí)間：2018-5-31  瀏覽量：3874
　　住宅和城鄉(xiāng)建造部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局和國家動(dòng)力局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開城市地下管線普查作業(yè)的告訴》，正式發(fā)動(dòng)全國城市地下管線普查作業(yè)，摸清地下家底。在普查的根底上，我國將樹立地下管線歸納辦理信息體系和專業(yè)管線信息體系，這意味著通過全面“體檢”的城市地下管線，將邁入大數(shù)據(jù)年代。

　　　　將對(duì)20余種管線及隸屬設(shè)備進(jìn)行全面“體檢”

　　　　近年來，各地由地下管網(wǎng)問題引發(fā)的城市內(nèi)澇、路途陷落、管線爆裂等事故呈高發(fā)態(tài)勢。由于不把握地下管線的基本信息，城市路途屢屢“開膛破肚”，不少城市出現(xiàn)群眾反映激烈的“馬路拉鏈”。

　　　　“跟著城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng)，城市地下管線的數(shù)量和規(guī)劃越來越大，構(gòu)成狀況越來越雜亂。地下管線到底是什么樣，目前看，恐怕沒有哪個(gè)城市能完全說清楚。”住宅和城鄉(xiāng)建造部城市建造司副司長劉賀明說。

　　　　為摸清地下家底，本年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建造辦理的輔導(dǎo)定見》，提出了“2015年末前，完結(jié)城市地下管線普查，樹立歸納辦理信息體系”的方針使命。五部分又于近期聯(lián)合發(fā)文，發(fā)動(dòng)全國普查。

　　　　“普查就相當(dāng)于給地下管線做一次全面體檢?！眲①R明介紹，此次普查包含城市范圍內(nèi)的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊、廣播電視、工業(yè)等8大類20余種管線及其隸屬設(shè)備，以及各類歸納管廊。這些管線聯(lián)系千家萬戶的用水用電、通訊收視、供暖煮飯，可謂掩蓋百姓生活的方方面面，含義嚴(yán)重。

　　　　普查既要把握根底信息，重點(diǎn)把握地下管線的規(guī)劃巨細(xì)、方位聯(lián)系、產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)轉(zhuǎn)年限等基本狀況，還要排查事故危險(xiǎn)。

　　　　清晰權(quán)責(zé)避免走過場，根絕“數(shù)據(jù)打架”

　　　　地下管線普查含義大、職責(zé)重，但摸清家底的難度也不小。

　　　　地下管線辦理體制和權(quán)屬雜亂，往往觸及三四十個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，條塊分割、多頭辦理的問題比較嚴(yán)重。同時(shí)，不少管線“超期服役”，現(xiàn)存資料可能現(xiàn)已缺乏。

　　　　由于權(quán)屬問題，地下管線長期以來由不同部分自查自糾，不像樓宇建造，沒有一致歸納驗(yàn)收，這就導(dǎo)致不少國家規(guī)范成了鋪排，現(xiàn)有檔案也可能存在“數(shù)據(jù)打架”的狀況。例如，國家規(guī)定給水管道和燃?xì)夤艿谰嚯x不得小于1米，而有些當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐距離只要0.25米，僅為國家規(guī)范的1/4；再如國家規(guī)定給水管道和排水管道距離不得小于1.5米，但在一些城市，兩者距離最小的當(dāng)?shù)刂灰?.07米。

　　　　為了戰(zhàn)勝這些難題，此次普查從機(jī)制上清晰了各方的權(quán)利職責(zé)。

　　　　避免“走過場”，這次普查清晰實(shí)施屬地?fù)?dān)任制。

　　　　避免“打亂仗”，進(jìn)步普查功率，普查分工清晰，牽頭部分擔(dān)任普查作業(yè)的歸納協(xié)諧和根底信息普查作業(yè)；職業(yè)部分和單位擔(dān)任安排所屬地下管線普查和危險(xiǎn)排查作業(yè)。

　　　　根絕“數(shù)據(jù)打架”，確保信息精確，普查不只有自查，還有共查?！捌髽I(yè)不只要對(duì)自有地下通訊管線資源進(jìn)行普查，批改非規(guī)范信息，也要對(duì)非自有管線資源與權(quán)屬單位共查。”工業(yè)和信息化部通訊開展司副巡視員沈美麗說。

　　　　此次普查有具體的時(shí)間表。各城市及管線職業(yè)主管部分和權(quán)屬單位應(yīng)在2015年末前完結(jié)地下管線普查，樹立完善地下管線歸納辦理信息體系和各專業(yè)管線信息體系。為此，2015年3月底前，各地要將普查作業(yè)方案報(bào)送住宅和城鄉(xiāng)建造部。住宅和城鄉(xiāng)建造部等五部分還將于2015年7月底前對(duì)各地地下管線普查作業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行檢查，催促各地按要求展開作業(yè)。

　　　　往后新改建的城市地下管線工程，覆土前的竣工丈量效果應(yīng)及時(shí)報(bào)送。

　　　　普查不是意圖。充分利用普查大數(shù)據(jù)，樹立滿足城市規(guī)劃、建造、運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急的辦理信息體系，讓城市辦理更科學(xué)、更高效才是方針。為此，普查特別提出了三大使命。

　　　　首先，要樹立“地下”數(shù)據(jù)庫。根據(jù)此次《告訴》，要按照一致的規(guī)范，完成歸納辦理信息體系和專業(yè)管線信息體系之間信息的即時(shí)交換、共建同享、動(dòng)態(tài)更新；推動(dòng)城市地下管線歸納辦理信息體系與數(shù)字化城市辦理體系、才智城市交融。

　　　　其次，要嚴(yán)厲規(guī)劃核實(shí)準(zhǔn)則?！陡嬖V》要求，往后新建或改建的城市地下管線工程覆土前的竣工丈量效果，應(yīng)及時(shí)報(bào)送城建檔案辦理部分，實(shí)施歸納辦理信息體系的動(dòng)態(tài)更新。

　　　　最終，要充分利用信息資源，做好工程規(guī)劃、勘測規(guī)劃、施工建造、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)、公共服務(wù)等作業(yè)。往后，城市地下管線建造工程的規(guī)劃批閱和施工答應(yīng)辦理有必要以歸納辦理信息體系為根據(jù)。

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2018-05

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2018-05

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2016-06

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